城市化委員會副主任、中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員武力近日撰寫的《持續(xù)深化改革和擴(kuò)大開放》一文,在《北京日報》公開發(fā)表,全文如下:
最近,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是一種全新的人類文明形態(tài),推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要不斷探索。習(xí)近平總書記指出,“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,需要我們在實踐中去大膽探索,通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展,決不能刻舟求劍、守株待兔”。
在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的偉大征程中,就經(jīng)濟(jì)方面來講,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕是最重要的內(nèi)容,也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中兩個最大難題。前者體現(xiàn)了生產(chǎn)力的高效率發(fā)展,后者體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)關(guān)系的完善,二者構(gòu)成社會生產(chǎn)方式的中國式現(xiàn)代化。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,就實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會主義共同富裕的目標(biāo)來說,中國還有許多艱難險阻,還會遇到許多意想不到的困難。為破解困難,掃除未來發(fā)展的阻礙,必須汲取改革開放寶貴經(jīng)驗,全面深化改革,持續(xù)對外開放。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“硬道理”
實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、建立起安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的重要保障。但是,高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,面臨著經(jīng)濟(jì)增速下滑、部分資本沉沒和就業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。在西方發(fā)達(dá)的資本主義國家發(fā)展史上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級往往依靠周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)來實現(xiàn)。但是中國作為一個人口眾多的社會主義國家,不可能走西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的老路,這就增加了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的難度。因此,貫徹新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)換增長動力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就成為中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
中國區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡始終是一個需要解決的大問題,雖然這十年在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大成就,但是由于長期存在自然條件、資源稟賦、區(qū)位差異,以及城市化、大城市化等原因,加之市場因素,改革開放以來,除了民營資本和外資主要流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)城市外,還始終存在著勞動力尤其是優(yōu)質(zhì)勞動力由西部和邊疆地區(qū)向沿海和發(fā)達(dá)城市流動的趨勢,要消除區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,還有很長的路要走。正如習(xí)近平總書記所說,“統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)”,“要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展”。
更好發(fā)揮政府作用是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵
在中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,更好發(fā)揮政府作用是經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革和國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在。改革開放以來,雖然我們在政府與市場的關(guān)系上取得理論與實踐的巨大進(jìn)展,但對于這樣一個世界性難題,我們需要不斷探索。如何因時、因地、因事、因人制宜地處理好政府與市場的關(guān)系,需要在不斷探索和實踐中深化認(rèn)識。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在政府,黨需要自我革命、政府需要與時俱進(jìn),正是在這個意義上,改革永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時、沒有完成時。例如,從建立和完善新型舉國體制的要求來看,我們的科技創(chuàng)新體制和教育領(lǐng)域的改革也還有很長的路要走。
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求
收入差距過大、社會貧富分化加劇,是資本主義現(xiàn)代化過程中始終沒有解決的世界性難題,也是資本主義國家社會矛盾不斷積累的內(nèi)在原因,并且這個矛盾在以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家還有不斷擴(kuò)大的趨勢。中國在全體人民共享發(fā)展成果和推動社會建設(shè)方面,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,但同時要注意防范市場機(jī)制帶來的“馬太效應(yīng)”、社會階層分化和收入差距擴(kuò)大等難題,要在實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)過程中持續(xù)加強(qiáng)理論和實踐探索。習(xí)近平總書記指出:“共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計,辦好這件事,等不得,也急不得。”新時代新征程走穩(wěn)共同富裕之路,要堅定不移全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放,在中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展中不斷夯實共同富裕基礎(chǔ)。
擴(kuò)大開放和合作共贏是中國式現(xiàn)代化的重要保障
在對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,按照現(xiàn)行匯率計算,中國2021年的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到美國的75%以上。按照目前兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,在不遠(yuǎn)的將來,中國經(jīng)濟(jì)總量一定會超過美國,而且這十年實行的高質(zhì)量發(fā)展和規(guī)劃的2035年目標(biāo),也顯示出中國在世界經(jīng)濟(jì)和科技中正在由過去的“跟跑者”向“并跑者”和“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。中國自身的發(fā)展正在影響和改變世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化格局。美國對中國的全面遏制已經(jīng)不斷升級并將長期化,加上世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定性因素、不斷發(fā)生的震蕩和危機(jī),都考驗著中國能否有效應(yīng)對這種挑戰(zhàn),要防止這些因素阻礙中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)
社會主義精神文明建設(shè)不僅是現(xiàn)代化的重要組成部分,也是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于世界許多國家現(xiàn)代化的重要特征。改革開放以來,隨著生產(chǎn)方式的極大改變和對外開放,在文化發(fā)展繁榮的同時,文化的多樣性、價值觀的多元化也隨之顯現(xiàn)。對一個社會來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮是相得益彰、相互促進(jìn)的,沒有精神文明建設(shè),就不能形成人的全面發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定,就會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏文化支撐、缺乏后勁。許多發(fā)達(dá)國家陷入社會動蕩、意識形態(tài)混亂和社會階層價值分裂的境地,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,留下了深刻教訓(xùn)。因此,堅定文化自信,秉持開放包容,堅持守正創(chuàng)新,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,與世界各民族開展文明交流互鑒,建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明,在此基礎(chǔ)上弘揚(yáng)與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的共同富裕理念、生態(tài)文明理念、和平發(fā)展理念,以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的企業(yè)文化、消費(fèi)文化、創(chuàng)新文化、科學(xué)家精神、企業(yè)家精神、工匠精神,是中國實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和第二個百年奮斗目標(biāo)的重要保障。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。縱觀46年的改革開放歷史,幾乎每個階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制變革都遇到過風(fēng)險和挑戰(zhàn),但我們都能在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以深化改革和擴(kuò)大開放的切實舉措從容應(yīng)對,化解危機(jī),展現(xiàn)出新的發(fā)展風(fēng)貌。黨的二十大報告指出,要“堅持深化改革開放。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,堅定不移擴(kuò)大開放,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定會繼續(xù)以改革開放為動力,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。