時間:2023年5月14日
地點(diǎn):北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院
李秉仁 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總經(jīng)濟(jì)師
從1996年《質(zhì)量振興綱要》到2012年《質(zhì)量發(fā)展綱要》,再到近日印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》。在中國城市化快速發(fā)展這一歷史進(jìn)程中,我國城市化的發(fā)展質(zhì)量一直是中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會關(guān)注和深入研究的重要內(nèi)容。
2023年5月14日下午,在北京大學(xué)未名湖畔召開第37期城市化研討會,研討會圍繞“從《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》看我國城市化高質(zhì)量發(fā)展”這一主題,來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)家與媒體朋友,從中國品牌、產(chǎn)業(yè)競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施、治理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等多角度,就我國城市化發(fā)展質(zhì)量展開深入研討。
首先,很高興介紹出席今天研討會的嘉賓,他們是:
李秉仁 住建部原總經(jīng)濟(jì)師
劉首文 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心秘書長、湖南省自然資源學(xué)會高級專家、湖南省經(jīng)濟(jì)地理研究所首席專家、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)客座教授、生態(tài)農(nóng)業(yè)專家
賴文鑫 中華兩岸和平發(fā)展促進(jìn)會主席、教授
劉愛強(qiáng) 北京京臺永清投資有限公司總經(jīng)理、永清高新區(qū)清樾嵐庭項目總經(jīng)理
彭祥林 華憶(北京)科技有限公司總經(jīng)理、高級工程師
梅 玫 中創(chuàng)實(shí)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理
劉 洋 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副秘書長、城市化雜志副社長
顧 晴 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副秘書長、城市化雜志副社長、城市化網(wǎng)總裁
王 卿 北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院《景觀設(shè)計學(xué)》期刊活動運(yùn)營
研討會現(xiàn)場
主持人蔡義鴻:熱烈歡迎大家百忙中蒞臨!首先我們有請李秉仁總經(jīng)濟(jì)師做主題發(fā)言。
關(guān)于我國的城市化質(zhì)量早在1982年12月的時候,由中國建筑學(xué)會城市規(guī)劃專業(yè)委員會在南京市組織召開過一次城市化質(zhì)量方面的討論會。我在1983年的《城市規(guī)劃雜志》第3期上發(fā)表了一篇文章,轉(zhuǎn)眼間40多年過去了,可以說今天中國的城市化,就像美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)教授斯蒂格利茨所預(yù)言的哪樣:“中國的城市化和以美國為首的新技術(shù)革命將成為影響人類21世紀(jì)的兩件大事。”
改革開放以來,我國的城市化發(fā)展速度是比較快的,按常住人口計算從1978年的17.92%發(fā)展到2022年的65.22%,按戶籍人口計算從1978年的15.82%到2020年45.40%,每年增長均超過1個百分點(diǎn)。由于戶籍制度的二元化,常住人口與戶籍人口城市化率一直存在差異,差異率最高的為2020年達(dá)到了18.49個百分點(diǎn),涉及人口達(dá)2.61億人(現(xiàn)在稱之為人戶分離人口),這是制約我國城市化高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。因此,我國的城市化還會有很大的發(fā)展前景,但是如果說從質(zhì)量上來說,還有待提高。以下我就城市化高質(zhì)量發(fā)展談?wù)劥譁\看法:
第一、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)還不足:城市更新和老舊小區(qū)改造寫入了政府工作報告,這就說明我們在城市發(fā)展的過程當(dāng)中還存在著很多不足。一是通過推進(jìn)城市更新和老舊小區(qū)的改造,逐步建設(shè)軟硬件功能完整的社區(qū)。二是要推進(jìn)城市生命線工程建設(shè),提高城市保障能力。這個可能是我們在城市化進(jìn)程當(dāng)中做的比較弱的,特別是關(guān)于生命線工程的水電氣管廊等,事關(guān)城市安全,以及預(yù)警系統(tǒng)方面存在不足。三是要加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。對城市安全的很多方面,包括基礎(chǔ)設(shè)施、自然和人為的災(zāi)害,如地震、水災(zāi)、臺風(fēng)、火災(zāi)、煤氣爆炸等,例如哈爾濱、無錫等地的橋梁或引橋被載重車輛壓塌了,因為載重車太重了。這些通過智慧城市的智慧化管理是可以預(yù)警的。四是做好城市歷史及其文化建筑的保護(hù)與傳承。我們不能再搞大拆大建了,包括鄉(xiāng)村振興的過程中,鄉(xiāng)村也需要留住鄉(xiāng)愁。五是要推進(jìn)城市數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同建設(shè)一個數(shù)字社區(qū),讓科學(xué)技術(shù)更好地為豐富人民群眾的文化生活服務(wù)。
第二、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)依然是支柱產(chǎn)業(yè)。通常一個產(chǎn)業(yè)的增加值占到GDP的5%時,這個產(chǎn)業(yè)就是一個支柱產(chǎn)業(yè)。從2013年到2022年這十年建筑業(yè)的增加值占GDP的比重一直是7%左右。
2022年我國建筑業(yè)的增加值占GDP的6. 9%,房地產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的6. 1%,這兩個產(chǎn)業(yè)加在一起達(dá)到了13%。當(dāng)前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)的量還是非常大的,今年第一季度水利、鐵路和公路交通的投資大幅度增長。這就說明我國建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,與我國的城市化持續(xù)快速發(fā)展是相吻合的。
第三、積極應(yīng)對人口老齡化的迫切需要。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家和地區(qū)進(jìn)入老齡化的標(biāo)準(zhǔn)。我國自2000年已進(jìn)入老齡化社會,2000年我國60歲及以上人口占比10.46%,65歲及以上人口占比達(dá)6.96%。
2022年,我國60歲及以上人口達(dá)2.8億,占總?cè)丝诘?9.8%,65歲及以上人口2.1億,占總?cè)丝诘?4.9%,可見,我國已經(jīng)正式邁入深度老齡化社會,到2050年,我國老齡人口將達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的三分之一。
受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)條件等多方面因素的影響,我國老人中入住養(yǎng)老設(shè)施的普及率還不高,其中九成以上為居家養(yǎng)老。但在老齡化、高齡化、空巢率不斷升高的當(dāng)下,如何讓親人無法時時陪伴在身邊的老年人既不必離開居家環(huán)境,又能及時得到生活、醫(yī)療方面的服務(wù)是我國面臨的重大課題。需要政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方面的通力協(xié)作和長期不懈的努力。
第四、推進(jìn)城市化的綠色低碳發(fā)展。我國一直把生態(tài)文明建設(shè)做為國家戰(zhàn)略,特別是黨的十九大以來,黨中央、國務(wù)院出臺了很多關(guān)于綠色發(fā)展的大政方針。在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,習(xí)近平主席發(fā)表主旨講話指出,為推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),中國將陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施,構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。承諾力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,意味著中國將完成全球最大碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。
這份鄭重承諾,對我們這一發(fā)展中的大國來說是一個巨大的挑戰(zhàn),所以我們在城市化的發(fā)展過程當(dāng)中,怎么樣推進(jìn)綠色低碳發(fā)展理念,這確實(shí)是擺在我們當(dāng)前的一個最重要的任務(wù)。堅持節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,這是我國的基本國策。
我在這里呼吁:我們在推進(jìn)城市化過程當(dāng)中,一定要堅持以人為本、綠色低碳發(fā)展理念,我堅信這是我國城市化進(jìn)程的必由之路!
主持人蔡義鴻:剛才李秉仁總經(jīng)濟(jì)師從我國城市化發(fā)展現(xiàn)狀,到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧城市建設(shè)、人口老齡化、生態(tài)文明發(fā)展,最后指出:以人為本、綠色低碳發(fā)展是我國城市化進(jìn)程的必由之路!感謝李秉仁總經(jīng)濟(jì)師的精彩報告。現(xiàn)在我們請劉首文副主任做主題發(fā)言。
劉首文 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心秘書長、湖南省自然資源學(xué)會高級專家、湖南省經(jīng)濟(jì)地理研究所首席專家、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)客座教授、生態(tài)農(nóng)業(yè)專家
今天研討會的主題是“從《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》看我國城市化高質(zhì)量發(fā)展”,下面就結(jié)合我多年來關(guān)注的鄉(xiāng)村振興談?wù)効捶ā?br />
鄉(xiāng)村振興并不僅僅是農(nóng)業(yè)振興。有關(guān)鄉(xiāng)村振興我曾提出要三個融合,一是產(chǎn)業(yè)融合、二是區(qū)域融合、三是文化融合。或者換句話來說就是我在們的城市化過程中,通過這三個融合來實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明這一人類命運(yùn)共同體的總目標(biāo)。
那么,《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》出臺的背景和基礎(chǔ)前提是什么?我認(rèn)為是社會總體的相對穩(wěn)定、和諧,就是每個家庭的穩(wěn)定、和諧,每個單位或企業(yè)或個體的穩(wěn)定與和諧,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與和諧要抓什么?
首先是抓成本。任何建設(shè)都需要成本投入,沒有成本投入就沒有效益產(chǎn)出,不管是經(jīng)營一個家庭也好,經(jīng)營一個單位或企業(yè)也好,有效管理社會也好,作為一個單位的管理者,或者說的一個企業(yè)的管理者,一個區(qū)域的管理者,一個社會的管理者,確定好發(fā)展方向后,第一個面臨的問題就是成本控制。
首先我要提請大家注意,鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是鄉(xiāng)村眾業(yè)振興,僅僅從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是賺不到錢的,只能養(yǎng)家糊口或許尚可,但走向全面振興是不可持續(xù)的。
所以說僅僅搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是很難走向富裕的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定是舉國之力,由政府統(tǒng)一組織、規(guī)劃和實(shí)施,私有資本是不情愿全面走進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從種業(yè)、設(shè)施等局部領(lǐng)域或環(huán)節(jié)或有可能短暫介入,因為私有資本單純的逐利目的注定了這一必然結(jié)果。包括歐美社會也是靠國家的大量補(bǔ)貼,再加上特殊的自然生態(tài)原因,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)場化耕種,在農(nóng)場化、規(guī)模化、技術(shù)創(chuàng)新,再加上補(bǔ)貼,歐美的農(nóng)業(yè)就保持了這樣一個優(yōu)勢。所以,成本控制對于經(jīng)營者、管理者而言是必須考慮的問題。
第二抓成本轉(zhuǎn)移。當(dāng)成本控制實(shí)現(xiàn)了以后,要繼續(xù)發(fā)展,就要成本轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村種糧食第一產(chǎn)業(yè)賺不到錢,但是你要獲利就要把一二產(chǎn)業(yè)相融合,因為二產(chǎn)的利潤率相對要高一點(diǎn)。就要向技術(shù)、向科研轉(zhuǎn)移,也就是說通過技術(shù)創(chuàng)新使自己的利潤率能夠提高。
第三是要實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)化。當(dāng)實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移,提升了技術(shù)含量,利潤率開始提高的時候,就要向第三個階段實(shí)現(xiàn)成本的轉(zhuǎn)化。成本的轉(zhuǎn)化就是向三產(chǎn)轉(zhuǎn)化,尤其是向金融化轉(zhuǎn)化,其利潤率是最高的。然后再將賺到的錢用來反哺第一產(chǎn)業(yè),反哺基本農(nóng)田建設(shè)等。
一二三產(chǎn)融合的結(jié)果應(yīng)該是什么?——第四產(chǎn)業(yè),是知識型經(jīng)濟(jì)或者知識型產(chǎn)業(yè)的高級階段,因為科技創(chuàng)新和時代的進(jìn)步,又可以稱之為智慧型產(chǎn)業(yè)。
回到《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》的基本點(diǎn)和立足點(diǎn)是什么?我認(rèn)為是安全,或安全成本。剛才李秉仁總經(jīng)濟(jì)師所說的城市安全預(yù)警系統(tǒng)。這就涉及到城市安全成本的投入,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理、個體安全等問題,但是安全問題要根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的,不可能無限制地投入。
隨著科技的進(jìn)步,信息社會的發(fā)展,人與人之間的關(guān)系變了,例如我們兩人在家里吃飯,跟老婆、孩子面對面都不交流,但是他一邊吃著飯一邊拿著手機(jī)在那玩,通過網(wǎng)絡(luò)跟外面的人交流。更不用說門對門了,對門連鄰居我們都不認(rèn)識,除了吵架、打架或噪音等影響鄰居時,才會有所互動或聯(lián)系溝通。這就說明我們的家庭生態(tài)或組織生態(tài)、社會生態(tài)變了,未來我們?nèi)祟惿鐣兂缮稑恿耍?br />
我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明大國,因為我們的農(nóng)耕文化是歷史最悠久的。我們常說的“三畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭”這是一種自然的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),或者叫自然生態(tài)。
隨著社會的進(jìn)步,城市化歷史進(jìn)程的推進(jìn),“三畝地一頭牛,老婆孩子熱炕頭”這個自然生態(tài)被打破了,農(nóng)民走進(jìn)了城市被城市化了,土地被城市化了,人的觀念也被城市化了,這是阻擋不了的發(fā)展趨勢。但新的或大的生態(tài)循環(huán)還沒有建立起來,比如原來農(nóng)民用小河溝的水,用雞鴨豬牛糞等農(nóng)家肥就可以滿足三畝地的耕種,但現(xiàn)在不交水費(fèi)就沒水喝,不交煤氣費(fèi)可能連飯都做不成。原來農(nóng)村的有機(jī)垃圾經(jīng)過發(fā)酵形成有機(jī)肥還原到了大自然,現(xiàn)在通過填埋或隨著河流污染了土地或海洋。
現(xiàn)在有些鄉(xiāng)村把幼兒園、小學(xué)和醫(yī)療點(diǎn)一撤銷,鄉(xiāng)村就沒了教育、沒了醫(yī)療,逼著老百姓進(jìn)城買房,靠這套做法推進(jìn)城市化是行不通的,造成了村干部與百姓之間的誤解,最后發(fā)生沖突。
城鄉(xiāng)融合以人為本的城市化是必然之路,鄉(xiāng)村是壓艙石,是穩(wěn)壓器。假如說,我們原來所說的現(xiàn)代化是以“城市化+工業(yè)化”為標(biāo)志,我們假定這個標(biāo)志是正確的,那么,新時代的現(xiàn)代化一定是以“智慧化+生態(tài)化”為標(biāo)志!
主持人蔡義鴻:劉首文副主任對中國的農(nóng)業(yè)問題有深入的研究,鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和文化三個融合,通過智慧化把一二三產(chǎn)業(yè)+N融合協(xié)調(diào)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,形成一個和諧的、高質(zhì)量發(fā)展的社會生態(tài)。
謝謝劉首文副主任給大家分享了有深度的精彩觀點(diǎn),現(xiàn)在我們有請來自祖國寶島臺灣的賴文鑫副主任做主題發(fā)言。
賴文鑫 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任,中華兩岸和平發(fā)展促進(jìn)會主席、教授
我是1992年小平先生南巡以后,有幸被我們祖國請來的第一批海外的土地規(guī)劃學(xué)者。我記得當(dāng)時我國國土方面的部門叫做國家土地局,后來改為國土資源部,現(xiàn)在叫自然資源部。那時候來北京不方便,國家土地局的幾位領(lǐng)導(dǎo)專家就到深圳,在深圳召開了第一次會議。當(dāng)初邀請的30名海外專家健在的大概就剩我一人了。
1992年我剛踏進(jìn)祖國大陸的時候,祖國大陸的城市化正處于快速發(fā)展的早期階段,30多年來,城市化和城市建設(shè)變化巨大,但不夠均衡,一些地區(qū)超前發(fā)展,一些地方卻發(fā)展不足。例如房價,大陸有些地方的房價是比較失衡的,在臺灣地區(qū)有個金融名詞叫做“購買年”,就是說要買一套自己住的房子,需要多少年把所有的收入用于購房,在臺灣地區(qū)大概是7年,世界各國的購房年限為5—12年。就是說我的薪水一年10萬元,房價大概就是100萬元,我10年不吃不喝就可以買一套房子。在大陸的北京、深圳,我算了一下公司屬下的員工,要買一套房子按照最高的12年也是不可能實(shí)現(xiàn)的,所以有些年輕人就干脆“躺平”,不買房子也不生孩子,這就造成了城市化發(fā)展的“失衡”。
在兩岸交流過程中,有大陸的學(xué)者告訴我,臺灣地區(qū)真不咋的,臟亂差,城市不像城市,鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村。把我搞懵了,其實(shí)在我的理解中城鄉(xiāng)是沒有界限的,在臺灣地區(qū)叫城鄉(xiāng)一體化,像我們很多在城市上班的人,但是周末會回來鄉(xiāng)村居住、種地、做民宿。因為祖國大陸地大物博,自然條件要比臺灣地區(qū)好,臺灣36000平方公里土地,一半以上是山地、丘陵。而且要容納2300多萬的人口,城鎮(zhèn)的人口壓力是很大的。
我很奇怪,大陸這邊分城市戶口和農(nóng)村戶口。在臺灣地區(qū)一個人出生下來就是中國的人民,在城市和鄉(xiāng)村出生是沒有什么不一樣的。我就生在鄉(xiāng)村,來到城市工作,賺到錢就回去投資,這就是鄉(xiāng)村振興了。這樣不斷地一代代地進(jìn)城工作,返鄉(xiāng)發(fā)展,就自然而然地實(shí)現(xiàn)了其中的資源調(diào)配,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
在臺灣地區(qū),你有本事想要居住在最繁華的地方,你自己去買房、去工作就是了,沒人管你,你想考哪個學(xué)校也行,只要你有本事考上就可以了。
我看到,《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確提出城鄉(xiāng)一體化是未來發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)之一。
關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。事實(shí)上我們現(xiàn)在對環(huán)境的保護(hù)做了很大的努力,但是事實(shí)上它的成效有待商榷,為什么?因為我們祖國大陸的人口眾多,地域遼闊,全國應(yīng)該有一個全面的一體化規(guī)劃,有些地方各自為政,造成空氣污染就影響到了周邊地區(qū)。例如我們很多稀土在外銷,大量開發(fā)事實(shí)上是嚴(yán)重破壞了我們的生態(tài)環(huán)境,而我們的高科技產(chǎn)業(yè)又太依賴歐美,所以現(xiàn)在人家制裁我們就很痛苦。
關(guān)于智慧城市。我們在高質(zhì)量發(fā)展里面做得最好的是智慧城市,比臺灣、香港和澳門地區(qū)要好很多。我是臺灣物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟的主席,一些情況是比較了解的。我舉一個例子,在廈門,整個城市推進(jìn)智慧醫(yī)療,這些年進(jìn)步非常快,這次梅玫副總經(jīng)理特別陪我們?nèi)ンw驗智慧醫(yī)療——當(dāng)你不舒服時,在社區(qū)里有一個亭子,把手臂放進(jìn)一個免費(fèi)的檢測設(shè)備,你的心跳、血壓、呼吸等數(shù)據(jù)就出來了,并儲存在你的手機(jī)或賬號里,這在其他國家或地區(qū)很少看到。所以智慧城市的導(dǎo)入就可以使我們國家的高質(zhì)量發(fā)展更上一層樓。
臺灣地區(qū)從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、到服務(wù)業(yè)、再到智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是循序漸進(jìn)、相互補(bǔ)充的。我出生在1952年,那時候臺灣地區(qū)也是民生凋敝。臺灣地區(qū)實(shí)施的整體發(fā)展策略還是對的,第一步是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè),全面補(bǔ)助發(fā)展各個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),設(shè)立農(nóng)會,由農(nóng)會負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)金融,形成了一個非常重要的閉環(huán)。當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展起來后,大家可以吃飽飯了,臺灣地區(qū)就開始實(shí)施第二步是發(fā)展工業(yè),出臺獎勵投資條例,鼓勵先進(jìn)的工商業(yè),例如臺積電就是在獎勵投資條例培育成長起來的,然后大量的農(nóng)村人口就轉(zhuǎn)移到這些科技工廠去了,農(nóng)村就凋敝了。第三步是貿(mào)易服務(wù)業(yè)興起,建設(shè)機(jī)場、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。因為工業(yè)納稅多,減免農(nóng)業(yè)稅。
除了剛才講的智慧城市以外,我建議祖國政府要大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè),用人工智能的方式,這樣就可以大大地降低生產(chǎn)成本,降低成本就有了利潤。農(nóng)民可能是拿手機(jī)上班的,如果通過手機(jī)可以直接處理,就不用去田間現(xiàn)場,所以說二三個人就可管理一個很大的農(nóng)場。我認(rèn)為,智慧農(nóng)業(yè)是我們祖國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中一個很重要的一環(huán)。
這次到北京我還考察了國豆集團(tuán),專門種大豆的,在全國有好幾百萬畝。但競爭不過轉(zhuǎn)基因大豆。這個公司從育種開始,全部是非轉(zhuǎn)基因的品種,他們要做成各種豆制品,把第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。我建議把這個企業(yè)叫做“民族企業(yè)”,這是我們民族的根。
臺灣地區(qū)現(xiàn)在有很多的種子都是禁止外流的,臺灣地區(qū)還有一個政策叫做休耕,政府給予補(bǔ)貼。
蔡義鴻 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任兼秘書長、城市化雜志社社長
主持人蔡義鴻:謝謝賴文鑫副主任,今天他談到鄧小平南巡談話,改革開放前后祖國大陸的變化、臺灣地區(qū)發(fā)展的過程進(jìn)行了一個比較。我覺得臺灣的一些經(jīng)驗我們可以借鑒,大陸的很多經(jīng)驗臺灣也可以借鑒,相互學(xué)習(xí),攜手共贏。
現(xiàn)在我們請劉愛強(qiáng)總經(jīng)理做主題發(fā)言。
劉愛強(qiáng) 北京京臺永清投資有限公司總經(jīng)理、永清高新區(qū)清樾嵐庭項目總經(jīng)理
關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國與城市化發(fā)展,說真的也沒有什么理論上的研究,只是我覺得企業(yè)是最基層的社會經(jīng)濟(jì)生活的一個細(xì)胞,對此可能有些直觀的感受。
應(yīng)該說談城市化發(fā)展就離不開房地產(chǎn),當(dāng)然房地產(chǎn)離不開城市化。但是房地產(chǎn)一直是一個很爭議的話題,讓人們又愛又恨。4月份住建部發(fā)布了一個信息,據(jù)統(tǒng)計全國總共有6億棟房子,然后網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波,所謂的專家、業(yè)內(nèi)人士發(fā)表了各種各樣的解讀,有的解讀明顯就是在誤導(dǎo),一個最夸張的說法是“6億棟房子能住200億人。”
其實(shí)6億棟房子住建部也有一個解讀,說6億棟中90%以上是農(nóng)村的房屋,城市的大概有4700多萬棟,其中還包含住宅和非住宅,但沒有再詳細(xì)的解讀,也沒有明確具體住宅到底有多少。
業(yè)內(nèi)的觀點(diǎn)是城市住宅大概應(yīng)該在2000萬到3000萬棟左右,按照每棟平均多少層、每層有幾個單元、一梯幾戶等等,再根據(jù)戶均人口,也有人大概推算出來能居住多少人,可能大概可以住七八億人到十幾億人之間。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《中國人口普查年鑒-2020》披露的數(shù)據(jù)顯示,我國家庭戶人均居住面積達(dá)到41.76平方米,平均每戶居住面積達(dá)到111.18平方米。我國城市家庭人均居住面積為36.52平方米。
但是我覺得不論是6億棟還是人均41.76平方米,這兩項數(shù)據(jù)中有多少房子能達(dá)到宜居或長期宜居的呢?具體數(shù)字我掌握不了,只能說個人的觀感與居住感受。
我是1993年大學(xué)畢業(yè)分配到石家莊,是中建一局下屬的一個建筑企業(yè),1994年結(jié)婚,雖然是建筑公司但結(jié)婚也沒有房子住,最開始是在單位的單身宿舍調(diào)劑一間房子,其他未婚的到別的屋擠一擠。后來就出去租房。九十年代你想租房子都很困難,哪有商品房出租?幸虧有城中村,就是農(nóng)民蓋的二、三層的小樓,分成一間一間的出租。
我擁有第一套房是在2000年,單位的集資房,我們是建筑企業(yè)有施工能力,因為是國有單位也有土地,那時候五層高的房子是沒裝電梯的,我因為年輕,分在了頂層五層,那個房子我住了十年,質(zhì)量還是不錯的,2017年我賣掉了,雖然是頂層但沒有漏過雨,但那時候屋頂都沒有做保溫隔熱,夏天你忙一天下班,一進(jìn)門熱氣撲面而來,真是受不了。那個年代建設(shè)的房子,沒物業(yè),沒綠化,沒電梯,沒車位。2000年的房子,到現(xiàn)在已經(jīng)有23年了。
我的第二個房子是我父親退休之后,把父母接到城里來生活,住不開,買的也是某工廠的職工住宅樓,是八十年代初建的,衛(wèi)生間大概就1平方米,那時候洗澡都是到公共浴池去洗,跟隔壁的隔墻就是一塊紅磚厚,裝修的時候稍微一用力,隔壁的墻面就凸出去了,那質(zhì)量真是不怎么樣。
不論是6億棟也好,4700多萬棟也好,我上面說的住過的這些房子都包含在里面,像河北七八十年代唐山地震以后的住宅大多是多層樓房,現(xiàn)在也有人住、也能住,但如果從宜居的角度講,這些房子是滿足不了人們對美好生活需要的目標(biāo)的。
不僅僅是石家莊,很多城市都有類似的存在。十幾年前,我曾經(jīng)在北京遠(yuǎn)洋大廈附近工作,遠(yuǎn)洋大廈沿長安街這一側(cè)全都是高樓大廈蓋得很好,但你往里走還有很多都是小平房,很難說是宜居之所。這些房子也需要在城市更新或老舊小區(qū)改造中進(jìn)行品質(zhì)提升。
我們現(xiàn)在永清高新區(qū)開發(fā)的清樾嵐庭項目,很不幸趕上了3年新冠疫情,也是房地產(chǎn)最低迷的3年,疫情期間進(jìn)行建設(shè)和銷售,其中甘苦真是一言難盡。好在項目已接近尾聲,現(xiàn)在看能夠按時交房,也沒有出現(xiàn)有人上訪鬧事的情況。這個項目是我具體操盤的,先不說別的,現(xiàn)在的房屋質(zhì)量與原來絕對不可同日而語。我僅舉兩個小例子,一個是保溫,原來外墻保溫都是貼保溫板,現(xiàn)在廊坊市要求就是澆筑一體化,這就不存在說施工質(zhì)量不好,保溫板會掉、會翹起來。另一個是玻璃,現(xiàn)在要求必須是安全玻璃,跟汽車玻璃一樣,能承受較強(qiáng)的沖擊力,安全玻璃破碎時碎片成蜂窩狀鈍角小顆粒,不易傷人。
我的意思就是從這些方面來說,現(xiàn)在的房子跟十年、二十年、三十年前的房子完全不是一個概念。我們看房地產(chǎn)的發(fā)展,不僅要看數(shù)量,更要看質(zhì)量。我想,有更多宜居、宜業(yè)的城市化才是我們的發(fā)展目標(biāo),也符合質(zhì)量強(qiáng)國的戰(zhàn)略。
八十年代黨中央確定的社會主要矛盾是“日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”,所以發(fā)展才是硬道理,才要改革開放,大力發(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,社會物質(zhì)已經(jīng)較為豐富,社會主要矛盾也相應(yīng)發(fā)生了變化,因此黨的十九大提出:“當(dāng)前社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”也就是說,八十年代是一個從無到有的過程,現(xiàn)在是一個從有到優(yōu)的過程。我的理解從有到優(yōu)的過程也是要靠發(fā)展,要靠發(fā)展來改變不均衡、不充分的問題。對于執(zhí)政黨來說,關(guān)于社會主要矛盾的正確認(rèn)定是非常重要的一個問題,八十年代確定的“日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”管了三十多年,我們的經(jīng)濟(jì)取得了極大的發(fā)展和進(jìn)步;十九大確定的“人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”也應(yīng)該是一個經(jīng)過長期努力才能解決的矛盾,也希望黨對社會主要矛盾的這一正確認(rèn)定能夠再管上三十多年,到建國百年時,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。
主持人蔡義鴻:劉愛強(qiáng)總經(jīng)理結(jié)合自身的工作和生活感受,談到了我國城市化發(fā)展進(jìn)程中的質(zhì)量問題,從住集體宿舍、城中村租房,到集資建房、購買商品房,在座的好多人或多或少地都經(jīng)歷這個過程。我覺得這個過程是個發(fā)展進(jìn)步的過程,質(zhì)量不斷提高的過程,充滿希望的過程。現(xiàn)在我們請彭祥林總經(jīng)理做主題發(fā)言。
彭祥林 華憶(北京)科技有限公司總經(jīng)理、高級工程師
非常感謝蔡秘書長今天召集這期研討會,看到“從《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》看我國城市化高質(zhì)量發(fā)展”這個題目,我覺得這個題目很大,因為,我本人主要是做微觀的,我主要從產(chǎn)業(yè)競爭力方面談一些我的體會。
因為我是學(xué)工科的,技術(shù)出身,學(xué)的是自動化專業(yè),最早我一直是搞技術(shù)開發(fā)及技術(shù)管理,這個是我本人的基礎(chǔ)。
后來到北大馬院學(xué)習(xí)研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué),賴文鑫副主任是我老師的老師,為什么我會去學(xué)習(xí)研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué),我最開始是在航空部的研究所,后來在技術(shù)公司,我們是研究所的這種技術(shù)研發(fā)思維,所以公司發(fā)展的不溫不火,后來覺得沒什么太大意思,看我身邊的朋友有很多也是這種狀態(tài),我覺得應(yīng)該學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的一些東西,希望能有所改變。前幾年很幸運(yùn)我遇到了賴?yán)蠋煟瑢W(xué)到了很多東西,后來又跟著一個產(chǎn)業(yè)化專家學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)設(shè)計等方面的知識,受益匪淺。這幾年我們就在研究如何產(chǎn)業(yè)化落地的實(shí)踐。
從城市化高質(zhì)量發(fā)展角度來看,我認(rèn)為其中一個重要的方面就是提高產(chǎn)業(yè)競爭力,產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展是城市化高質(zhì)量發(fā)展的一個非常重要的因素,到目前這個階段,我覺得產(chǎn)業(yè)更新或者產(chǎn)業(yè)競爭力的提升是我們城市高質(zhì)量發(fā)展的一個重要的方向。產(chǎn)業(yè)競爭力有一個非常重要的因素是技術(shù)的先進(jìn)性。
我一直關(guān)注的有幾個產(chǎn)業(yè)方向,一個是能源以及節(jié)能環(huán)保,還有一個是農(nóng)業(yè),一直在不斷學(xué)習(xí)和跟蹤。
因為從技術(shù)角度來講,如果能夠大力提升技術(shù)的先進(jìn)性,比如講劃時代的新科技——我們也叫黑科技,這種黑科技出現(xiàn)的時候,它實(shí)際上對生產(chǎn)力的提升是非常巨大的,像我們現(xiàn)在接觸的有幾個技術(shù)就是這樣,具備這種黑科技的潛力,我可以簡單的給大家交流一下。
第一個是新能源方向的技術(shù),它這個和我們現(xiàn)在講的新能源,比如光伏或者是風(fēng)電不同,它是什么呢?它是利用各種固廢,比如煤矸石、礦渣、脫硫石膏、甚至危險廢棄物比如堿渣、酸渣等等一二十種工業(yè)廢棄物,然后以一定比例組合,再加入激發(fā)劑以后變成新能源,這種新能源有15000大卡的熱值,可以與煤摻燒,而且在燃燒的過程中不釋放二氧化碳,而是產(chǎn)生氧氣,這又能達(dá)到減排二氧化碳的作用,我們認(rèn)為這是一個非常有價值的突破性的技術(shù)。這個技術(shù)解決了把城市產(chǎn)生的固體廢棄物變成資源化產(chǎn)品,而且變成了高效的、高熱值的這種能源。我們知道一般的電廠用的煤,一般是采用5000或5500大卡的煤,每年國內(nèi)的原煤用量達(dá)到將近100億噸,用量非常大。前面我們說的這個新能源如果和煤進(jìn)行摻燒,將會有巨大的用量,而且會大幅降低化石能源的比例。而且它的成本低于120元/噸,具有非常大的經(jīng)濟(jì)效益。
第二能源方面的技術(shù)是低成本制氫。它是用甲醇與水按1:1進(jìn)行混合,然后加上催化劑以后,直接就可以產(chǎn)生氫氣,氫氣的生產(chǎn)成本需3元/公斤。那么現(xiàn)在我們市場上的電解水制氫的話,國內(nèi)的最好技術(shù)成本至少在16元/公斤以上。而且這個技術(shù)解決了氫氣的儲存、運(yùn)輸問題。氫能是國家的一個非常重要的綠色能源發(fā)展方向,該技術(shù)具有非常大的潛力。
這一類的新技術(shù)出現(xiàn),可能會部分改變我們國家的能源結(jié)構(gòu),對于解決我們國家的能源安全問題是一個有益的補(bǔ)充。
第三個技術(shù)叫中微子發(fā)電。目前在國外處于試驗階段,屬于新能源的技術(shù),如果這個技術(shù)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化,將直接顛覆整個能源行業(yè)。這個技術(shù)與光伏發(fā)電類似,光伏發(fā)電的原理是光電效應(yīng),中微子發(fā)電是中微子產(chǎn)生電的效應(yīng)。光伏發(fā)電現(xiàn)在最好的轉(zhuǎn)化率,大約為25%左右,現(xiàn)有的光電轉(zhuǎn)化率理論值33%左右,砷化鎵可做到40%以上。
中微子是宇宙射線之一,非常難以檢測,1956年第一次在實(shí)驗室檢測到,宇宙中存在大量中微子,我們每個人每一秒鐘都會有很多中微子穿過,但不會對人體產(chǎn)生傷害。這個技術(shù)就是中微子照射到特殊材料上面以后,與光伏板一樣,產(chǎn)生電流,形成了電能,這種材料可以多層疊加,理論上可以達(dá)到5kw/m2的發(fā)電功率,而且不管白天還是晚上,不管在室內(nèi)還是室外,不受任何影響,相當(dāng)于每平方米每小時可產(chǎn)生5度電,每天達(dá)120度電。一般家庭,一個月用電量也就200~300度,也就是說只需0.1m2的發(fā)電板就能滿足一個家庭的用電需求。
前面是我接觸的幾個新能源方面的一些技術(shù)。我還接觸了一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù),我一個大姐,她們目前在做非轉(zhuǎn)基因種子研發(fā)。這里劉主任是專家了,我在這里可能有點(diǎn)班門弄斧!大姐她們過去是國家農(nóng)墾系統(tǒng)的,保留了國內(nèi)大多數(shù)主糧非轉(zhuǎn)基因種子庫,現(xiàn)在主要做遠(yuǎn)源雜交的種子開發(fā)技術(shù),已經(jīng)形成了一系列的成果,主要是主糧方面的,包括水稻、小麥、玉米、大豆、高粱這些品種,這些是他們主要研究的方向。
她們做的玉米品種,第一個是產(chǎn)量比轉(zhuǎn)基因的還高,第二個它的品質(zhì)高,第三耐瘠薄、鹽堿、抗旱。它品質(zhì)高在哪?就是它的玉米籽粒的蛋白質(zhì)能夠達(dá)到大概9%~11%,同時它的秸稈的蛋白質(zhì)含量也能做到8%左右。那么也就意味著整株玉米都可以作為糧食。普通傳統(tǒng)的玉米,大概它的籽粒的蛋白質(zhì)含量也就只有8%左右。
他們還研發(fā)一種玉米面粉。比小麥的面粉好吃的多,這個我親自吃過,而且能做成各種各樣的面食,就是小麥面粉能做的這種所有的食品,通過水解發(fā)酵生產(chǎn),生產(chǎn)出的面粉吃后不會產(chǎn)生那種燒心的感覺。
而且這種玉米的秸稈里面的含糖量高,使用秸稈生產(chǎn)生物乙醇,而且秸稈產(chǎn)量還高,1畝地大概能產(chǎn)生干物質(zhì)1.5噸左右,普通的玉米的秸稈干物質(zhì)大概也就不到1噸。從玉米種植到深加工,這就是剛才講的一、二、三產(chǎn)融合的問題。深加工第一個方面是食品的深加工,第二個方面可以做能源,還有其他高附加值的產(chǎn)品。玉米秸稈加工成生物乙醇,5噸玉米秸稈干物質(zhì),就能生產(chǎn)出1噸乙醇,乙醇的生產(chǎn)成本比甘蔗的還要低,這就是生物質(zhì)能源,可再生能源,做到替代部分化石能源。
比如還有大豆,傳統(tǒng)的大豆產(chǎn)量只有100~150公斤左右,蛋白質(zhì)含量40%多點(diǎn)。她們研發(fā)的一種大豆,產(chǎn)量能達(dá)到每畝平均500到700公斤,蛋白質(zhì)含量達(dá)58%,而且富含葡萄糖,用這種大豆做出來的豆?jié){,不用放蔗糖,它本身就是甜的。
還有水稻,畝產(chǎn)一季達(dá)到2000斤,而且蛋白質(zhì)含量高達(dá)16.2%,高于雞蛋的蛋白質(zhì)含量。
所以像這一類的技術(shù),如果我們能夠把它進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化推廣的話,就對整個社會經(jīng)濟(jì)有一個非常大的提升。
從城市化高質(zhì)量發(fā)展的角度來講,上述的這些技術(shù)是有非常大價值的,但是如何去做產(chǎn)業(yè)化?這幾年一直在摸索。前幾年賴主任引薦了孫院長,他是搞產(chǎn)業(yè)化研究的,主要是研究大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,我跟著他一起學(xué)習(xí)和研究,他的體系規(guī)劃非常龐大,從我個人的角度考慮,做起來操作難度非常大,我這幾年就一直在研究怎么能實(shí)現(xiàn)和落地,不管什么技術(shù),如果不能將其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,他的價值都是發(fā)揮不出來的。這幾年我接觸了幾個不同的產(chǎn)業(yè)方向,去琢磨產(chǎn)業(yè)化的問題,我發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程實(shí)際上是一個非常困難的一個過程。
后來發(fā)現(xiàn)最核心的問題就是金融的問題,當(dāng)然還有管理和執(zhí)行團(tuán)隊的問題。沒有資金的支撐,產(chǎn)業(yè)化也就無從談起。因為國家央企或國有企業(yè)獲取資金和相關(guān)資源相對容易,而對于民營企業(yè)來講難度太大。所以民營企業(yè)發(fā)展相對來講就困難得多。而民營企業(yè)相對來講活力和創(chuàng)新能力較強(qiáng),如何把不同的優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合,這涉及到制度和體系的設(shè)計方面。現(xiàn)在探索的混合所有制形式其實(shí)就是一個有益的嘗試。
城市化高質(zhì)量發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)競爭力方向,涉及到多個方面,包括城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高質(zhì)量人才的吸引、技術(shù)的提升、政策的制定等等方面。我主要從技術(shù)的角度來給大家分享一下,我就講這么多!
主持人蔡義鴻:剛才彭祥林總經(jīng)理介紹了幾個高新技術(shù),也談了他自己在推廣過程當(dāng)中遇到的難點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一是技術(shù)壁壘,二是市場壁壘,三是金融壁壘,咨詢在其中起了一個聯(lián)動,把這三個壁壘環(huán)節(jié)解決好,產(chǎn)業(yè)化才能得以實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)在我們請梅玫副總經(jīng)理給我們談?wù)勁髽I(yè)家是如何看城市化高質(zhì)量發(fā)展的。
梅 玫 中創(chuàng)實(shí)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理
很高興能參加城市化研討會,2003年在南京的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展論壇認(rèn)識了城市化進(jìn)程這個主題,我從南京江寧的發(fā)展中看到整個南京的城市化進(jìn)程,當(dāng)時南京的江寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開區(qū)時就是一個大農(nóng)村,從辦公室出門走十米,穿的涼鞋全部陷入塵土沒過腳面,下雨了那就全部變成了稀泥,寸步難行。如今,江寧已經(jīng)成為南京市的一個區(qū),一座新城,高樓林立,車水馬龍。我是80年跟隨父母從北京遷到南京的,當(dāng)時北京已經(jīng)有了地鐵,南京的鄉(xiāng)間還走著水牛,如今,南京地鐵開通了好多條線,而且縱橫交錯的還在建,南京市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市面貌煥然一新。
同時,也看到了城市化進(jìn)程中人的變化。那時候我們很多企業(yè)都不大愿意錄用農(nóng)村戶口的青年,其實(shí)并不是戶籍的歧視,是因為城市戶口的青年要比農(nóng)村戶口的社會閱歷相對豐富,接受能力相對比較強(qiáng),工作容易上手,這就是城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)差別吧。在我認(rèn)識的一些村的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),也實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的過渡,現(xiàn)在他們已經(jīng)成為市局、街道的領(lǐng)導(dǎo)。我跟他們一直打交道時間比較長,我就感覺到他們已經(jīng)完全從當(dāng)初抓農(nóng)村工作,轉(zhuǎn)變過渡到了城市管理工作上來了,成為了地地道道的城里人。
主持人蔡義鴻:感謝梅玫副總經(jīng)理給我們分享見證江寧區(qū)城市化過程的寶貴經(jīng)驗。其實(shí),城市化與建筑景觀設(shè)計息息相關(guān)。現(xiàn)在我們請北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院王卿老師,談?wù)勊麄?0后年輕人是怎么看城市化的。
王 卿 北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院《景觀設(shè)計學(xué)》期刊活動運(yùn)營
謝謝!我是以工作人員的身份接待各位老師的,沒想到有機(jī)會能跟各位老師同臺論道,還能發(fā)表自己的看法,非常榮幸!我是在北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院的《景觀設(shè)計學(xué)》期刊編輯部工作,現(xiàn)以一個90后的視角談?wù)勎业慕?jīng)歷和觀察。
首先,我覺得我是生在了一個特別好的時代,直接趕上了城市化發(fā)展最快的時期。我在城市出生,從小到大感受得到在城市里接觸到的教育、生活上的資源確實(shí)是非常好的,我認(rèn)為自己的成長從高速城市化發(fā)展中直接受益。
步入社會之后,我發(fā)現(xiàn)對于90后來說,其實(shí)也是一個比較艱難的時代。為什么艱難?我最直觀的感受,就是生活成本特別高。因此,像剛才劉首文老師提到國家的管理和企業(yè)的管理,首先就是成本控制。從我個人的管理來說,我的生活成本該怎么控制?我舉個例子,我是在北京的外地人,需要租房,只能租得起一個“老破小”的一居室,而且是采光很差的一樓,我就跟房東把房租從4500元聊到了4100元,這算是控制支出的成本。但是我要怎么去實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的生活?我已經(jīng)跟房東把房租談下來了400元,因為我是學(xué)設(shè)計的,再跟房東商量說,我可以幫您把這個房子做一些改造和提升。這個房東也特別好,接納了我的一些想法,包括我自己買環(huán)保漆刷墻、翻新櫥柜,我還幫房東把舊家具在二手平臺上賣掉,把賺到的錢打給他,又從二手平臺淘了一些符合自己生活方式和審美的家具,而且省錢又環(huán)保。這樣我的生活水平在成本控制范圍內(nèi)有一個質(zhì)的提升,盡管提升的程度非常有限,但符合我對生活的態(tài)度,我也會很喜歡自己生活的空間,而不是說隨便租一個下班回去睡覺的房子。
在北大建筑與景觀設(shè)計學(xué)院參觀唐亮鋼筆藝術(shù)作品展
第二、就是成本轉(zhuǎn)移。在大城市背負(fù)高額貸款的許多年輕人不得不把生活的部分成本轉(zhuǎn)移給了父母,我尚不愿背負(fù)這些,所以沒有買房。我覺得通過知識提升實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移,也是我留在北京這個大城市發(fā)展的一個非常重要原因。我更看重的是在北京有這么多的優(yōu)質(zhì)、最頂級的公共資源。這是城市化發(fā)展帶給年輕人最寶貴的財富。
第三、這么多年來,我們國家的發(fā)展非常快非常好,但城市化發(fā)展的成本最終還是轉(zhuǎn)移到了在城市生活的年輕人身上。從高質(zhì)量發(fā)展角度來講,希望國家能從之前的飛速擴(kuò)張的城市建設(shè)中,慢慢轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)方面的提升,更多的關(guān)注弱勢群體,比如殘障人士。我覺得如果一個城市的無障礙設(shè)施普及率非常高的話,那么這個城市應(yīng)該就算是一個發(fā)展質(zhì)量非常高的城市。但是在包括北京在內(nèi)的許多城市,我覺得在這方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。值得欣慰的是,國家關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)即將出臺,我相信未來我們每個老百姓都能真真切切的體會到更可達(dá)、更溫暖、更高質(zhì)量的生活品質(zhì)。
劉 洋 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副秘書長、城市化雜志副社長
主持人蔡義鴻:我覺得王卿給大家分享了一個生活中雙贏的小細(xì)節(jié),發(fā)表出去好多年輕人就可以借鑒,這樣就把成本轉(zhuǎn)移了,也創(chuàng)造了社會效益。
顧 晴 中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副秘書長、城市化雜志副社長、城市化網(wǎng)總裁
我覺得國家推動質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的歷程,一直與城市化的發(fā)展密切相關(guān)。
1996年國務(wù)院制定并實(shí)施《質(zhì)量振興綱要(1996年-2010年)》,這是第一次從國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面全面部署質(zhì)量工作。這一年,中國城市化率剛剛超過30%,進(jìn)入快速城市化發(fā)展階段。這兩個時間點(diǎn)的契合絕不是偶然的,綱要的推出一定是國家對步入快速城市化的質(zhì)量的考量和重視。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,這份綱要在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的提升,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)質(zhì)量管理水平都起到了重要的促進(jìn)作用。
2011年中國城市化率首次超過50%,我國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)業(yè)人口,幾千年歷史的農(nóng)業(yè)中國步入了城市中國,中國經(jīng)濟(jì)社會都在發(fā)生翻天覆地的變化。不可否認(rèn)的是,這種快速的發(fā)展也同時帶來了“問題奶粉”、“黑心棉”、“地溝油”、“瘦肉精”、“甲醛超標(biāo)”等一系列質(zhì)量安全事件,制售假冒偽劣屢禁不止,消費(fèi)者投訴居高不下。據(jù)統(tǒng)計,2011年僅中消協(xié)受理的質(zhì)量投訴就達(dá)到30.5萬件,占全部投訴的50.2%,已連續(xù)10年超過50%,對我國經(jīng)濟(jì)社會及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了極其不利的影響。2012年2月《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》出臺,《綱要》開篇就明確提出其制定的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高我國質(zhì)量總體水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
此后,國家在2016年十三五綱要、2017年十九大報告、2022年二十大報告中都明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。
2022年我國的城鎮(zhèn)化率水平已經(jīng)歷史性地達(dá)到65.22%,就是說,我們現(xiàn)在有9億多人居住在城鎮(zhèn)。解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,推動中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為全社會共識,2023年2月國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》,對質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略做了全景式的頂層設(shè)計,從中也看到國家在讓追求質(zhì)量成為一種民族標(biāo)示,讓質(zhì)量強(qiáng)國成為一種價值取向,質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)是更好滿足人民美好生活需要的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
從國家推動質(zhì)量建設(shè)、質(zhì)量強(qiáng)國的歷程看:質(zhì)量建設(shè)非一日之功,要久久為功;對于產(chǎn)品、工程、服務(wù)等各方面的需求,我們已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩保嘈胚@些都會對中國城市化的高質(zhì)量發(fā)展起到推動作用。
參觀北大建筑景觀設(shè)計學(xué)院
主持人蔡義鴻:感謝顧晴總裁用詳實(shí)的數(shù)據(jù)給我們梳理了質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)與城市化率之間的關(guān)系。
最后,我們請李秉仁總經(jīng)濟(jì)師做總結(jié)發(fā)言。
李秉仁 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原總經(jīng)濟(jì)師
今天我們在這里討論推進(jìn)高質(zhì)量的城市化,就是因為以前的城市化發(fā)展質(zhì)量不夠高,所以才討論這個問題。要實(shí)現(xiàn)在物質(zhì)上的一個高質(zhì)量城市化,中央文件已經(jīng)給我們指明了方向:提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。
現(xiàn)在講高質(zhì)量發(fā)展是指質(zhì)的有效提升和量的合理增長。一方面是要支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)城市化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。另一方面是要堅持以人為本、綠色低碳發(fā)展理念,縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距,全面推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。
合影