時(shí)間:2022-01-10 14:50:37
來(lái)源:城市化網(wǎng) 作者:陳紅艷
“中國(guó)要美農(nóng)村必須美”。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速發(fā)展,垃圾問(wèn)題無(wú)論在城市還是在農(nóng)村都日益突出,已成為城市病的典型表征和農(nóng)村環(huán)境污染的重要來(lái)源。有些縣城在郊區(qū)露天堆放垃圾,對(duì)大氣、土壤、水環(huán)境造成污染。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及人民生活水平的提高,加強(qiáng)垃圾治理,并實(shí)現(xiàn)資源化利用,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,以促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
而且,近日中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議傳達(dá),2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。可見(jiàn),全面小康不僅是物質(zhì)生活的富足,也包括優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境、綠色文明的生活方式。
那么,如何“青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新”,生活更美好?對(duì)此,城市化雜志專訪了中國(guó)城市建設(shè)研究院環(huán)衛(wèi)院原副院長(zhǎng)王麗莉,為我們答疑解惑。
城市化雜志:隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速發(fā)展,垃圾問(wèn)題無(wú)論在城市還是在農(nóng)村都日益突出,已成為城市病的典型表征和農(nóng)村環(huán)境污染的重要來(lái)源,垃圾治理如何做到資源化利用?
王麗莉:第一個(gè)要解決生活垃圾的治理問(wèn)題,第二個(gè)要解決治理過(guò)程中的資源化問(wèn)題。
一是生活垃圾如何治理?對(duì)于生活垃圾處理,國(guó)家出臺(tái)多個(gè)政策且很全面,只是實(shí)施不完全到位。現(xiàn)在,50萬(wàn)人口以上的城市基本都建有垃圾焚燒發(fā)電廠,但50萬(wàn)人口以下的縣城,垃圾治理難度較大。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,住建部曾出臺(tái)政策:可以多縣聯(lián)合建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠,即在三四個(gè)縣的中間交界地帶建一個(gè)焚燒發(fā)電廠,規(guī)模500噸/日以上。但目前建成的垃圾焚燒發(fā)電廠不多,主要原因是廠址選擇較困難,垃圾長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用較高。
二是垃圾如何資源化?現(xiàn)在,絕大部分城市生活垃圾前端已經(jīng)實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集,一般分為其他垃圾、餐廚(廚余)垃圾、可回收垃圾、有毒垃圾。這些垃圾在無(wú)害化處理過(guò)程中,基本實(shí)現(xiàn)了資源化利用。如垃圾焚燒發(fā)電的資源化產(chǎn)品是電能,餐廚(廚余)垃圾厭氧發(fā)酵的資源化產(chǎn)品是沼氣,餐廚(廚余)垃圾好氧堆肥處理的營(yíng)養(yǎng)土可以做成肥料等。
城市化雜志:有居民反映會(huì)在小區(qū)聞到腐爛的、垃圾的味道,居民意見(jiàn)都很大,和物業(yè)反映也沒(méi)用,您認(rèn)為該如何處理,如何做到人性化,不影響居民的生活?
王麗莉:現(xiàn)在小區(qū)垃圾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集,環(huán)衛(wèi)收集車采用桶換桶的模式,直接把垃圾桶裝車?yán)撸鬯粫?huì)流到地面,小區(qū)的環(huán)境比之前改善很多。
小區(qū)垃圾分類收集后,每周的周一或節(jié)假日出現(xiàn)垃圾暴增,各種垃圾的比例隨著季節(jié)也變化較大,需要物業(yè)隨時(shí)備有垃圾桶,拿出應(yīng)急。
目前小區(qū)還能出現(xiàn)臭味很大的現(xiàn)象,這是管理問(wèn)題,不是垃圾處理的工藝問(wèn)題,因此要求物業(yè)公司精細(xì)化管理。
城市化雜志:醫(yī)療垃圾與生活垃圾如何處理,怎么將污染降到最低?
王麗莉:目前醫(yī)療垃圾采用高溫消毒之后衛(wèi)生填埋的處理工藝為主,污染相比之前的焚燒為主、消毒為輔已經(jīng)降低很多。
城市化雜志:機(jī)場(chǎng)的保潔人員打掃衛(wèi)生時(shí)感染疫情,這個(gè)問(wèn)題是屬于機(jī)場(chǎng)垃圾沒(méi)有處理好嗎?
王麗莉:機(jī)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的垃圾都是用垃圾袋裝好,直接進(jìn)入轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)和處理系統(tǒng),原則上不允許撿廢品,很多年前國(guó)家就有規(guī)定。而且疫情期間的垃圾絕對(duì)要采用焚燒處理。而機(jī)場(chǎng)保潔人員打掃衛(wèi)生時(shí)感染疫情,這是機(jī)場(chǎng)管理的問(wèn)題。
城市化雜志:每年海洋垃圾造成很多海洋生物的死亡,海洋垃圾如何管制與處理?
王麗莉:第一,地面垃圾入海的問(wèn)題。自從國(guó)家提出“綠水青山就是金山銀山”以后,高度重視環(huán)境整治,前幾年倒入山溝、樹(shù)林的垃圾逐漸被清理,下雨天地面的垃圾入海量已經(jīng)越來(lái)越少了。
第二,河道垃圾入海的問(wèn)題。河道清潔工作,絕大部分城市已經(jīng)納入城市的保潔范圍內(nèi),同時(shí)實(shí)行“河長(zhǎng)制”之后,入江河的水已經(jīng)越來(lái)越干凈,所以入海的垃圾已經(jīng)越來(lái)越少。
第三,出海船只產(chǎn)生的入海垃圾問(wèn)題。出海船只產(chǎn)生的垃圾也非常多,吃喝拉撒等廢品全倒進(jìn)海洋里了,主管部門也應(yīng)加強(qiáng)管理。不可降解的垃圾如塑料瓶、油桶等要帶回岸上,不要丟棄在海洋里。如果各種水域都加強(qiáng)管控,海里的垃圾自然就會(huì)減少。
城市化雜志:在一些高速路上總會(huì)看到遍地垃圾,對(duì)這種情況您認(rèn)為如何處理,讓環(huán)境更美好?
王麗莉:每個(gè)城市都有高速公路的主管部門,每修一條高速公路,高速公路的衛(wèi)生就歸這個(gè)部門管或移交到環(huán)衛(wèi)部門管理。高速公路上為啥會(huì)出現(xiàn)垃圾遍地這種情況?可能是高速公路在管理權(quán)限上沒(méi)劃分清楚,有可能是交界地帶,雙方的交界線沒(méi)劃清楚產(chǎn)生的扯皮現(xiàn)象,屬于管理問(wèn)題。
城市化雜志:居住在大型購(gòu)物中心附近的居民反映,在家開(kāi)窗時(shí)能聞到商場(chǎng)里廚余垃圾的味道,基于碳中和的廚余垃圾資源化處理技術(shù)如何對(duì)待?
王麗莉:現(xiàn)在的商場(chǎng)、購(gòu)物中心都是多元的,屬于多功能體,里面有很多飯店,住在附近的居民能聞到商場(chǎng)里餐廚垃圾味道,說(shuō)明這個(gè)商場(chǎng)的后廚衛(wèi)生不到位,餐廚垃圾收集管理不到位。正常情況下,后廚的餐廚垃圾要放在垃圾桶里并蓋好蓋子。
餐廚垃圾有機(jī)質(zhì)含量很高,很容易發(fā)酵,產(chǎn)生臭味。除了加強(qiáng)衛(wèi)生管理,商場(chǎng)要盡快將這些垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)走,不可以在后廚或商場(chǎng)存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng),要日產(chǎn)日清。
城市化雜志:垃圾處理如何借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及科學(xué)方法,您認(rèn)為哪些城市的經(jīng)驗(yàn)可以分享?
王麗莉:我們借鑒國(guó)外什么經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀拷梃b的應(yīng)該是管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)人口眾多,環(huán)境容量有限,要求環(huán)境管理全民總動(dòng)員,通過(guò)政府宣傳,讓每個(gè)人珍惜自己的生活環(huán)境,形成良好的生活習(xí)慣,城市自然就干凈了。
2008年我們?nèi)W洲考察垃圾處理工藝和設(shè)備時(shí),發(fā)現(xiàn)我們?cè)诠に囋O(shè)備上跟國(guó)外基本沒(méi)有區(qū)別,他們車間里比我們的車間還臭。但室外就味道很小,原因是車間密閉工作做得好,細(xì)節(jié)管理非常到位。再者是是他們的空氣容量比我們空氣容量大。
去日本考察餐廚垃圾處理工藝和設(shè)備時(shí),處理工藝和設(shè)備與國(guó)內(nèi)基本一致,但處理廠的味道很小。餐廚垃圾收集車干凈整潔,袋裝化率非常之高。餐廚垃圾的收、運(yùn)、處各環(huán)節(jié),垃圾桶、車輛、人員也都干凈有序,原因是日本對(duì)不合規(guī)的懲罰力度大,因此每個(gè)人都很自律。
編后語(yǔ):
在日本街道上,根本發(fā)現(xiàn)不了垃圾的存在,他們?cè)谧约杭依飼?huì)把各種垃圾進(jìn)行分類,在公共場(chǎng)所基本上不會(huì)扔垃圾,連垃圾桶在日本都極少見(jiàn)。沒(méi)有垃圾桶城市還如此干凈整潔,初到日本的外國(guó)人,都會(huì)對(duì)其嘆為觀止。其實(shí)這既是個(gè)人行為的規(guī)范意識(shí),也是在政府出臺(tái)的有關(guān)政策的高壓下進(jìn)行約束。
無(wú)疑,文明自律的背后,每個(gè)人必須有良好的習(xí)慣。大力度的懲罰與罰款雖然是強(qiáng)制措施,但也是一種督促國(guó)民養(yǎng)成良好習(xí)慣的措施。正所謂,自律才能自由。
垃圾治理,是個(gè)全球性難題。日本用了27年,形成全民參與氛圍。德國(guó)用了40年,把垃圾分類當(dāng)一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
德國(guó)作為第一個(gè)為“垃圾經(jīng)濟(jì)”立法的國(guó)家,在敦促實(shí)施生活垃圾分類方面,采取“連坐式”的懲罰措施。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù):2000年至2012年間,德國(guó)垃圾排量減少了18%。2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示:90%的德國(guó)人會(huì)自覺(jué)遵守垃圾分類規(guī)則,近80%的德國(guó)人認(rèn)為,為環(huán)保做貢獻(xiàn)對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)都很重要。如今,德國(guó)垃圾再利用行業(yè)每年創(chuàng)造410億歐元產(chǎn)值,生產(chǎn)部門的垃圾被重新利用的比例平均為50%。垃圾回收已經(jīng)成為德國(guó)人的環(huán)保“標(biāo)簽”之一。
日本對(duì)垃圾的非法投棄等行為制定了極為嚴(yán)苛的懲罰制度。違法者可能被處以1000萬(wàn)日元以下罰款或5年以下徒刑。日本基本能做到垃圾百分之百回收,依賴的不是先進(jìn)的技術(shù)和發(fā)達(dá)的科技,是全民對(duì)環(huán)境的敬畏、真摯的感情和高度的民眾的自覺(jué)性。
垃圾治理是一場(chǎng)艱巨而持久的攻堅(jiān)戰(zhàn),每個(gè)人都逃離不了。我們?cè)谙硎墁F(xiàn)代工業(yè)科技文明的同時(shí),從自我做起,將保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)意識(shí)變成我們具體的行動(dòng)。