王欣:特色小鎮(zhèn)要做好規(guī)劃、選好主體、強調運營
中國光大銀行北京金融街支行副行長
作為銀行的基層單位,我們是政策的執(zhí)行者,在特色小鎮(zhèn)中又非常重要。首先,確如鄭院長所言,現在PPP很火,從我們的角度去看項目時,更多地會用PPP的思路考慮持續(xù)發(fā)展。這確實是我們未來發(fā)展的一個重要方向。說到特色小鎮(zhèn),大多數PPP需要政府兜底,這是因為不管是銀行還是投行,資本安全性始終放在第一位,也是銀行第一條基本經營原則。基于這種情況,我們在做項目時,會有類似政府做兜底的環(huán)節(jié),但不是絕對的。具體到橋圩、貴港的項目,未來如果跟金融結合,做好下面三方面的工作,不一定要政府來承擔類似的責任。第一做好規(guī)劃。就是說在做的產業(yè)是否有特色?要怎么做?是否包含了其它文化元素?規(guī)劃包括運營模式是否好,是我們對一個項目認可的底線要求。第二選好主體,就是誰來做小鎮(zhèn)。是政府,是政府和村集體,還是還有其它一些投資機構?因為它涉及到金融機構對這個項目除了規(guī)劃之外,是否可行、未來資金是否安全的一個非常重要的判斷。第三強調運營。前期規(guī)劃得再好,主體選的也不錯,但后端運營如果跟不上,對于金融機構來說,這個項目是有瑕疵的、是有風險的。
通過橋圩實地考察,我感到,無論是工業(yè)園區(qū),還是溫泉項目,投資還是很大的,建議在選擇傳統(tǒng)銀行和投行之間做好平衡關系。
此外,特色小鎮(zhèn)的前期建設很重要,后期有沒有產業(yè)支撐也很重要,這些產業(yè)要配套哪些企業(yè)?建議在設計金融方案的時候,將產業(yè)基金配套進去,這樣,在長期做好建設的同時,也為一些企業(yè)的發(fā)展作了比較好的鋪墊。目前市場上的資金確實充裕,很多資金都在尋找出口,如果產業(yè)設計的好,運營模式也比較好,大家的認同度就會高。